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推进农业现代化:打造新时代“鱼米之乡”

2019-09-27 11:28

  2016年3月8日,习近平总书记到十二届全国人大四次会议湖南代表团参加审议,嘱托湖南要抓好“三个着力”,其中之一就是着力推进农业现代化。

  习近平总书记指出,推进农业供给侧结构性改革,提高农业综合效益和竞争力,是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。要以市场需求为导向调整完善农业生产结构和产品结构,以科技为支撑走内涵式现代农业发展道路,以健全市场机制为目标改革完善农业支持保护政策,以家庭农场和农民合作社为抓手发展农业适度规模经营。

  3年多来,湖南省委、省政府带领全省人民,深入贯彻习近平总书记的重要讲话精神,实施现代农业“百千万工程”,推动农业规模发展、绿色发展、高效发展,奋力打造新时代的“鱼米之乡”。

  市场为导向,推进规模发展

  农业大省湖南,曾长久流传“湖广熟,天下足”之说,尽显湖南农业的数量优势。

  进入新时代,传统农业的“短板”却十分明显。

  随着消费需求的升级,人们从“吃饱”向“吃好”转变,农业发展的主要矛盾已不是总量的问题,而是品种结构、质量的问题。

  湖南的粮食、柑橘、生猪等大宗农产品产量居全国前列,多年来未能摆脱“低效率、低效益”的困扰。早籼稻压库,柑橘因品种退化而品质变差,生猪难以跳出“猪周期”的怪圈。

  除了大宗农产品,各地都有一些特色农产品。但散户种养规模小,难以形成批量,仍处在“说什么有什么,要什么没什么”的尴尬境地。

  追根溯源,湖南农业面临的困境,问题主要出在供给侧。

  牢记习近平总书记的嘱托,这几年,湖南大力培育新型经营主体,促进农业规模化发展,推进农业供给侧结构性改革。

  实施“百企千社万户工程”,省政府整合各项支农资金,重点扶持100家龙头企业、1000个现代农机合作社、10000户家庭农场。

  农村土地确权颁证,让农民放心流转土地;政府加大扶持,奖补种粮大户,扶持农机专业合作社,倾心服务农业产业化龙头企业,新型经营主体顺势而起。

  至2018年底,全省发展家庭农场3.89万户、农民合作社9.7万个、农业社会化服务组织4.74万个。引导土地向新型农业经营主体集中,全省流转耕地占承包地总面积的49.64%,其中500亩以下的适度规模占流转耕地面积的八成以上。

  新型经营主体撑起优势产业带。在湘南地区,临武至江永的香芋产业带,连片上10万亩;新田至道县的精品蔬菜,以菜心、菜薹为主,形成产业带,成为粤港澳大湾区的“菜篮子”基地。

  大湘西地区100万亩名优茶、湘南50万亩优质脐橙、环洞庭湖生态渔业圈……连片成带上规模,打造现代农业的示范样板。

  提质升级调结构,全省高档优质稻突破1000万亩;蔬菜、水果、茶叶等高效经济作物发展到4000多万亩;稳生猪、扩牛羊、提水产,养殖业调整加快;“稻—虾”“稻—鱼”“稻—蛙”等稻田综合种养发展到370万亩。

  省委、省政府重点扶持100家龙头企业,走“龙头企业+协会+基地”之路,精准对接市场,深入推进农业供给侧结构性改革。

  科技为翅膀,推进绿色发展

  进入新时代,传统农业遭遇可持续发展的严峻挑战。

  农村劳动力流失,一家一户经营难以为继;地力下降、面源污染、水旱交织,资源环境约束越来越紧。

  打破“瓶颈”制约,绿色生产是必由之路;现代农业要靠科技“点睛”。

  湖南是“杂交水稻的故乡”,农业科研基础好。袁隆平、印遇龙、官春云、邹学校4位“农业院士”领衔的顶级科研团队,分别在水稻、生猪、油菜、蔬菜领域为湖南农业发展提供强劲的原动力。

  依托水稻科研优势,省政府大力推进“湘米优化工程”。省内育种专家培育出一批高档常规优质稻品种,又攻克杂交稻口感差的难题。省农技推广总站筛选良种良法,配套省种、省工、省肥、省药等绿色生产技术,为优质稻高效发展探索出成功模式。

  官春云院士领衔的团队,率先在全国开展高油酸油菜研究,现在已经选育出油酸含量在80%以上的高油酸新品种。近3年来,湖南农业科技进步贡献率提升至60%左右。

  新型农业机械,为农业绿色发展“开路”。近3年,全省农机主推“三减量行动”,推广植保无人机以减施农药,推广化肥深施机以减施化肥,推广生物质制肥机以减少养殖粪污,效果十分明显。